Постановление Правительства РД от 12.05.2012 № 159

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2012 г. N 159

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2012 г., 29 мая 2013 г., 27 мая 2014 г., 25 марта 2015 г., 14 февраля 2017 г., 25 апреля 2018 г., 28 марта 2019 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

Председатель Правительства

Республики Дагестан

М.АБДУЛАЕВ

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 15 мая 2012 г. N 159

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ

С изменениями и дополнениями от:
18 июля 2012 г., 29 мая 2013 г., 27 мая 2014 г., 25 марта 2015 г., 14 февраля 2017 г., 25 апреля 2018 г., 28 марта 2019 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм в целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, государственной программы Республики Дагестан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 673 (далее - Программа).
Главным распорядителем направляемых на предоставление грантов средств республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

2. Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) для получения грантов на развитие семейных животноводческих ферм осуществляется на конкурсной основе в виде открытого конкурса, проводимого Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.
Сроки и место приема заявок и документов указываются в извещении о проведении конкурса, которое размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 3 календарных дня до начала срока приема заявок.
Заявку на участие в конкурсе может подать КФХ, соответствующее следующим требованиям:
а) главой и членами КФХ являются граждане Российской Федерации (не менее двух, включая главу КФХ), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность на территории Республики Дагестан, основанную на их личном участии;
б) срок деятельности КФХ на дату подачи заявки на конкурс превышает 24 месяцев с даты регистрации;
в) хозяйство зарегистрировано и осуществляет свою деятельность на территории Республики Дагестан, не находится в процессе банкротства;
г) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм (далее - грант) прошло не менее трех лет или не менее 24 месяцев - для семейных животноводческих ферм в области разведения крупного рогатого скота молочного направления продуктивности;
д) КФХ соответствует критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
е) КФХ предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
ж) КФХ планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено Программой с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;
при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством к развитию семейной животноводческой фермы поголовье сельскохозяйственных животных не должно превышать: крупного рогатого скота - 300 голов основного маточного стада, страусов, коз (овец) - 300 голов маточного поголовья;
з) исключен;
и) глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснованию строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
к) глава КФХ представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);
л) глава КФХ обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости приобретений, указанных в плане, в том числе за счет собственных средств - не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений;
м) глава КФХ обязуется использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы КФХ и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие и осуществление деятельности семейной животноводческой фермы;
имущество, приобретаемое КФХ с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения гранта;
н) глава КФХ планирует создание не менее трех новых постоянных рабочих мест в году получения гранта, а также обязуется сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта;
о) КФХ обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;
п) строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается КФХ, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки;
р) глава КФХ соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
с) глава КФХ постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации КФХ, которое является единственным местом трудоустройства главы КФХ;
т) глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, главой которого он является на момент подачи заявки на участие в конкурсе;
у) в КФХ отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ф) глава КФХ в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в КФХ и (или) с невозможностью осуществления деятельности КФХ лично, обязан по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан передать руководство КФХ и исполнение обязательств по полученному гранту в управление члену КФХ на условиях, предусмотренных подпунктом "м" пункта 2.

3. Максимальный размер гранта в расчете на одно КФХ не должен превышать:
30,0 млн рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности;
21,6 млн рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы - для иных видов деятельности.

4. Министерство финансов Республики Дагестан в установленном порядке перечисляет средства на реализацию Программы на счет Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, открытый для кассового обслуживания в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Дагестан в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

5. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан объявляет конкурс на отбор участников программы по развитию семейных животноводческих ферм, определяет порядок и сроки его проведения, утверждает состав конкурсной комиссии по отбору участников программы по развитию семейных животноводческих ферм (далее - конкурсная комиссия) и положение о ней.

6. Для участия в конкурсном отборе КФХ (далее - заявитель) представляет непосредственно в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, либо посредством многофункциональных центров предоставления государственных услуг (далее - МФЦ), либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг следующие документы:
а) заявка (в письменной или электронной форме) на участие в конкурсном отборе по предоставлению гранта (представляется по форме, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан);
б) анкета (представляется по форме, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан);
в) копия паспорта главы КФХ (все страницы);
г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая представляется по инициативе заявителя, а при ее отсутствии Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по системе межведомственного электронного взаимодействия направляется запрос в орган, в распоряжении которого находится данный документ;
д) копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявки (с учетом требований федерального законодательства о бухгалтерском учете и налоговом учете);
е) справка о средней численности наемных работников за последний отчетный период (при наличии наемных работников);
ж) бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, соответствующего условиям микропредприятия, содержащий календарный план реализации проекта и смету расходов на его осуществление в течение 24 месяцев за счет гранта;
з) утратил силу с 28 марта 2019 г. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 28 марта 2019 г. N 61
и) план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта;
к) правоустанавливающие документы на земельный участок (копия свидетельства о праве собственности или пожизненного наследуемого владения, выписка из Единого государственного реестра недвижимости, копия договора аренды или субаренды), которые предоставляются по инициативе заявителя, или реквизиты этих документов в случае их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, по которым Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по системе межведомственного электронного взаимодействия запрашивается данный документ;
л) выписка из расчетного счета банка, подтверждающая наличие собственных и (или) заемных средств на развитие семейных животноводческих ферм в размере не менее 40 процентов от запрашиваемой суммы гранта, в том числе собственных средств не менее 10 процентов, которая должна быть заверена кредитной организацией, а также выдана не ранее года подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
м) утратил силу;
н) доверенность на право подачи заявки от имени заявителя, копия паспорта поверенного (в случае представления документов не главой КФХ);
о) утратил силу;
п) справка об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам, налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (представляется по инициативе заявителя, а при ее отсутствии - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан по системе межведомственного электронного взаимодействия направляется запрос в орган, в распоряжении которого находится данный документ);
р) документ, подтверждающий наличие двух и более членов КФХ, состоящих в родстве и совместно осуществляющих производственную деятельность, основанную на их личном участии;
с) для объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также по объектам, являющимся объектами капитального строительства, проектная документация которых не подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации - проектная документация на строительство и (или) реконструкцию (при наличии строительства и (или) реконструкции);
т) для объектов, являющихся объектами капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации - положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства с приложением графической схемы объекта, подлежащего строительству и (или) реконструкции.
Дополнительно заявитель имеет право предъявить видео- и фотоматериалы, в том числе на электронных носителях, а также рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, или общественных организаций, или поручителей.
Копии заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Реквизиты всех представляемых документов вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя, а второй прилагается к документам.
Представляемые документы прошнуровываются, пронумеровываются и скрепляются подписью главы КФХ, а также печатью КФХ (при наличии).
Заявители несут ответственность за достоверность представленных документов.
Заявитель вправе отозвать заявку на любом этапе проведения конкурсного отбора до вынесения решения конкурсной комиссией.

7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан:
а) регистрирует заявку на участие в конкурсном отборе в день ее поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан;
б) рассматривает представленные документы в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявки, осуществляет проверку комплектности представленных документов и передает конкурсной комиссии;
в) утратил силу.

г) в случае представления получателем документов через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг уведомление о принятом решении направляется в адрес МФЦ, направившего документы, в случае поступления документов в электронной форме - на электронный адрес получателя.

8. Основаниями для отказа заявителю для участия в конкурсе Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан являются:
а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
б) представление документов не в полном объеме и (или) документов, содержащих неполные сведения;
в) несоблюдение сроков предоставления документов;
г) обнаружение недостоверных сведений в представленных документах;
д) наличие просроченной задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов, налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
е) наличие на день обращения за предоставлением гранта возбужденного арбитражным судом дела о банкротстве.

9. Результатом работы конкурсной комиссии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан являются:
определение победителей конкурса;
определение суммы гранта, исходя из лимитов бюджетных средств на соответствующий финансовый год, с учетом собственных средств КФХ и его плана расходов;
утверждение плана расходов КФХ.
После завершения конкурсных мероприятий смена направлений бизнес-планов победителей конкурсного отбора, на реализацию которого выделен грант, не допускается.

10. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении гранта на цели, указанные в плане расходов, и перечисляет средства на их счета, открытые в установленном законом порядке.

11. Все активы, приобретенные за счет гранта, обязательно регистрируются на главу КФХ и используются КФХ на развитие семейной животноводческой фермы на территории Республики Дагестан.

12. Глава КФХ раз в полугодие, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет отчет о целевом расходовании средств гранта на развитие семейных животноводческих ферм по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
По истечении 24 месяцев со дня получения гранта глава КФХ представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан отчет о полном целевом использовании средств в соответствии с планом расходов, утвержденным конкурсной комиссией, первичные документы, подтверждающие расходование бюджетных средств и оценку эффективности использования гранта по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

13. Глава КФХ несет ответственность за нецелевое использование средств гранта в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. В случае выявления фактов неправомерного получения или необоснованного (нецелевого) расходования гранта, представления заявителем недостоверной информации, а также в случае неисполнения получателем гранта обязательств, предусмотренных условиями соглашения о предоставлении гранта, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан принимается решение о возврате средств гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан:
в полном объеме - в случае установления фактов неправомерного получения гранта, а также неисполнения заявителем обязательств, предусмотренных условиями соглашения о предоставлении гранта;
частично, в объеме выявленных нарушений - в случае необоснованного (нецелевого) расходования гранта.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения письменно уведомляет заявителя о принятом решении о возврате неправомерно и необоснованно полученного гранта.
Заявитель обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить средства неправомерно и необоснованно полученного и (или) израсходованного гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан.
Возврат полученного гранта осуществляется на основании оформленных заявителем платежных документов.
В случае неперечисления заявителем неправомерно и необоснованно полученной и (или) израсходованной суммы гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан в срок, установленный настоящим пунктом, указанные средства взыскиваются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в судебном порядке.

15. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан представляет отчеты о расходах средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан на указанные цели в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Республики Дагестан по форме и в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством финансов Республики Дагестан соответственно.

16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств в установленном порядке осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан.