Постановление Правительства РД от 10.07.2018 № 83

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от __________ 2018 г. № ____

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Республики Дагестан от 17 апреля 2014 г. № 174

 

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Дагестан от 17 апреля 2014 г. № 174 "О мерах по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Республики Дагестан «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, № 10, ст. 563, интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 28 апреля, 05002000197).

 

 

 

        Председатель Правительства

              Республики Дагестан                                                                                          А. Здунов

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Дагестан

 

 

 

И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление Правительства
Республики Дагестан от 17 апреля 2014 г. № 174

1. Пункт 1 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, согласно приложению № 4.1;»;

2. Пункт 4 Правил предоставления и распределения субсидий на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«4. Субсидии предоставляются республиканскому бюджету Республики Дагестан согласно соглашению, заключенному в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.».

3. В Положении о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утверждённом указанным постановлением:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:

а) постоянное проживание в сельской местности (регистрация по месту жительства);

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений (далее – сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее, чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.».

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно очередности, установленной пунктами 5 и 6 приложения № 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.»;

в подпункте «в» пункта 16 слова «подпунктом «б» пункта 5»заменить словами «подпунктом «в» пункта 5»;

в пункте 31:

а) абзац третий подпункта «а» после слов «постоянное проживание» дополнить словами «(регистрация по месту жительства)»;

б) в подпункте «б»:

абзац второй после слов «по трудовому договору» дополнить словами «в соответствии с полученной квалификацией»;

абзац третий после слов «постоянное проживание» дополнить словами «молодого специалиста (и членов его семьи)»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «г» пункта 5 настоящего Положения;»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 5 настоящего Положения.»;

в подпункте «а» пункта 33:

абзац первый после слов «молодые специалисты» дополнить словами «(и члены их семей)»;

в абзаце втором слова «из других муниципальных образований» заменить словами «из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);»;

 

дополнить абзацем следующего содержания: «не имеют в собственности жилого помещения (жилого дома) в границах соответствующего муниципального района (городского округа), включая административный центр муниципального образования, в котором один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;»;

 

в пункте 35 слова «пунктами 37 и 38 приложения № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» заменить словами «пунктами 36 и 37 приложения № 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.»;

в подпункте «з» пункта 36 слова «подпунктом «б» пункта 5» заменить словами «подпунктом «в» пункта 5».

4. В приложениях № 1 и № 2 к Положению о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Республики Дагестан, в том числе молодым семьям и молодым специалистам:

слова «федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» заменить словами «направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы (далее – подпрограмма).»;

слово «Программы» заменить словом «подпрограммы».

5. В Положении о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Дагестан по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, утверждённом указанным постановлением:

в пункте 11 слова «абзацем первым пункта 11 приложения № 7 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598», заменить словами «пунктом 10 приложения № 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.»;

в абзаце третьем и четвертом пункта 13 слова «приложения № 7 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» заменить словами «приложения № 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.»;

6. Дополнить приложением № 4.1 следующего содержания:

 

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4.1

к постановлению Правительства
Республики Дагестан

от 17 апреля 2014 г. № 174

 

П О Р Я Д О К

предоставления грантов на поддержку местных инициатив

граждан, проживающих в сельской местности

Республики Дагестан

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидии из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – грант), критерии отбора органов местного самоуправления или органов территориального общественного самоуправления сельских поселений для предоставления грантов.

1.2. Под грантом в настоящем Порядке понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения (далее – заявитель) на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (далее – проект).

Грант предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.

1.3. Грант носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

1.4. Главным распорядителем средств, направляемых на предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее – Министерство).

 

2. Условия предоставления и размеры грантов

2.1. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.2 Гранты предоставляются в размере 60 процентов общей стоимости проекта, но не более 2 млн рублей при условии финансового обеспечения оставшейся части стоимости проекта за счет средств муниципального образования и внебюджетных источников (вклад граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах, привлеченные денежные средства граждан, их трудовое участие, предоставление в аренду помещений, технических средств, оборудования и в других формах.)

2.3. Грант предоставляется на реализацию следующих мероприятий проекта:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

б) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников;

в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

2.4. Гранты предоставляются победителям конкурсного отбора проектов, претендующих на грант.

2.5. Проект, получивший грант, необходимо реализовать до 31 декабря года, в котором получен грант.

2.6. Отбор проектов проводится Комиссией по конкурсному отбору проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан (далее – Комиссия), которая образовывается Министерством.

2.7. Состав и положение о Комиссии утверждаются Министерством.

2.8. Гранты предоставляются заявителям при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;

наличие документов, подтверждающих участие граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие (в количественном выражении), предоставление помещения, технических средств, оборудования);

согласие заявителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

количество реализованных проектов, получивших грант (указывается в случае, если ранее заявитель получал грант).

2.9. За счет средств гранта не может быть осуществлено финансирование следующих видов затрат: приобретение канцелярских товаров, выплата заработной платы гражданам, юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), принимающим участие в реализации проекта, оплата страховых взносов, налогов, сборов, погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.

 

3. Предоставление грантов

3.1. Дата, время начала и окончания приема документов, место приема документов для получения грантов указываются в извещении о проведении конкурса, которое размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 3 календарных дня до начала срока приема заявок.

3.2. После размещения на официальном сайте объявления заявитель представляет в Министерство следующие документы:

заявка на участие в конкурсном отборе проектов на получение грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, по форме, утвержденной Министерством;

паспорт общественно значимого некоммерческого проекта, претендующего на получение грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Республики Дагестан, по форме, утвержденной Министерством;

копия нормативного акта муниципального образования об утверждении схемы территориального планирования муниципального района и (или) генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;

копия нормативного акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы по устойчивому развитию муниципального образования, на территории которого планируется реализация проекта;

копии документов, подтверждающих участие граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие (в количественном выражении), предоставление в аренду помещения, технических средств, оборудования и тд.);

выписка из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающая финансирование мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

копия положительного заключения государственной экспертизы на проект (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (по объектам, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации);

списки граждан, подтвердивших участие в реализации проекта, с указанием фамилии, имени, отчества и подписи участника;

презентация проекта (слайды, видео).

3.3. Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.

3.4. Копии документов должны быть заверены и скреплены печатью.

3.5. Заявитель несет ответственность за недостоверность сведений, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком.

3.6. Основанием для отказа в приеме документов для предоставления гранта является представление документов после окончания срока приема;

3.7. Поступившие документы регистрируются Министерством в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале, после чего заявителю в течении 5 рабочих дней направляется уведомление о принятии документов с указанием даты и времени их принятия.

3.8. Министерство:

рассматривает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема документов, по итогам рассмотрения принимает решение о допуске либо об отказе в допуске проекта к участию в конкурсном отборе;

в течении 10 рабочих дней после принятия решения передает документы заявителей, которые допущены к участию в конкурсном отборе, в Комиссию для оценки;

в течении 10 рабочих дней после принятия решения уведомляет заявителей об отказе в допуске проектов к участию в отборе проектов.

3.9. Основаниями для отказа заявителю в допуске проектов к конкурсному отбору являются:

а) несоответствие проекта условиям, установленным пунктами 2.2 и 2.8 настоящего Порядка;

б) непредставление в Министерство документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

в) оформление представленных документов с нарушением требований, установленных пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка;

г) наличие недостоверных сведений в представленных документах.

3.10. Оценка проектов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении гранта принимается Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня допуска проектов к участию в конкурсном отборе с применением бальной системы по методике, утвержденной Министерством.

3.11. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии:

размещает информацию об итогах отбора проектов на официальном сайте Министерства (www.mcxrd.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

формирует реестр победителей конкурсного отбора проектов с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер в реестре. При равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается заявителю, заявка которого зарегистрирована раньше);

в случае если общий размер грантов для всех победителей отбора проектов превышает лимиты бюджетных средств, доведенные на эти цели, принимает решение о предоставлении гранта заявителям, которые набрали наибольшее количество баллов и получили меньший порядковый номер в соответствии с реестром заявителей – победителей конкурсного отбора проектов;

в течении 10 рабочих дней со дня окончания формирования реестра победителей конкурсного отбора проектов, уведомляет заявителей об отказе в предоставлении гранта письмом с указанием причин отказа, которое вручается заявителю либо его представителю по доверенности под подпись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.12. В течении 15 рабочих дней со дня окончания формирования реестра победителей конкурсного отбора проектов, Министерство подписывает с грантополучателем Соглашение, обязательным условием которого является согласие грантополучателя на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления грантов.

3.13. Существенными условиями Соглашения являются:

а) размер предоставляемого гранта на очередной финансовый год, порядок, условия и сроки его перечисления грантополучателю;

б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в котором будет реализовываться проект, на очередной финансовый год на финансирование расходного обязательства грантополучателя;

в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников на очередной финансовый год;

г) значения показателей результативности использования гранта и обязательства грантополучателя по их достижению;

д) обязательство грантополучателя по представлению:

отчета о расходах грантополучателя, источником финансового обеспечения которых является грант, в сроки и по форме, утверждаемые Министерством;

отчета об исполнении условий предоставления гранта в сроки и по форме, утверждаемые Министерством;

отчета о достижении показателей результативности использования гранта в сроки и по форме, утверждаемые Министерством;

е) порядок осуществления контроля за выполнением грантополучателем обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) меры ответственности за недостижение грантополучателем установленных значений показателей результативности использования гранта.

3.14. Получатель гранта обязан ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока реализации гранта представлять в Министерство отчет о расходовании полученного гранта по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением копий документов, заверенных подписью и печатью уполномоченного лица получателя гранта, подтверждающих произведенные затраты.

3.15. Расходование средств гранта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.16. Получатель гранта обязан представить в Министерство до 15 февраля года, следующего за отчетным, итоговый отчет об исполнении условий предоставления гранта и сведения о реализации гранта.

 

4. Контроль и возврат гранта

4.1. В случае выявления нарушений получателем гранта условий или требований, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, нецелевого использования полученного гранта (части гранта), непредставления (представления с нарушением сроков) отчетов и отчетных документов, а также выявления остатка гранта, не использованного в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Порядка, получатель гранта уведомляется Министерством о выявленных нарушениях и о необходимости возврата предоставленного гранта (части гранта) заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 15 рабочих дней со дня обнаружения нарушений.

4.2. Грант подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в полном объеме, а при выявлении факта нецелевого использования полученного гранта (части гранта) – в размере суммы, использованной не по целевому назначению.

В течение20 календарных дней со дня получения указанного в п. 4.1. настоящего Порядка уведомления получатель гранта обязан перечислить средства неправомерно или необоснованно полученного и (или) израсходованного гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан.

4.3. В случае невозврата гранта (части гранта) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.

4.4. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляются Министерством и органами государственного финансового контроля.

4.5. Остаток не использованных в текущем финансовом году грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в сроки, установленные действующим законодательством.».

 

__________________________