Закон Республики Дагестан от 24.12.2007 № 73

Закон Республики Дагестан от 24 декабря 2007 г. N 73


"О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан"



(в редакции Законов Республики Дагестан от 08.06.2006 №40, от 08.11.2010 №60, от 15.11.2011 №66, от 07.06.2012 №31, от 04.07.2012 №41, от 30.12.2013 №106, от 05.03.2014 № 11, от 06.05.2016 № 29, от 04.05.2018 № 24, от 12.07.2018 № 43, от 07.05.2019 № 33; от 17.02.2020 № 2)

 

Принят Народным Собранием Республики Дагестан 10 декабря 2007 года

 

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, признанными в соответствии с законодательством сельскохозяйственными товаропроизводителями, иными гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти в сфере развития сельского хозяйства в Республике Дагестан.

 

Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства

Правовое регулирование отношений в сфере развития сельского хозяйства в Республике Дагестан осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

 

Статья 3. Принципы государственной аграрной политики

Принципами государственной агарной политики в соответствии с федеральным законодательством являются:

1) последовательность осуществления мер государственной аграрной политики и ее устойчивое развитие;

2) доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее также - Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»);

3) единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;

4) участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики;

5) доступность информации о состоянии сельского хозяйства в Республике Дагестан.

 

Статья 4. Основные цели реализации государственной аграрной политики

Основными целями реализации государственной аграрной политики являются:

1) развитие в Республике Дагестан конкурентоспособного и устойчивого сельскохозяйственного производства;

2) создание условий для формирования сырьевой базы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в целях обеспечения населения Республики Дагестан доступными и качественными продуктами питания;

3) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;

4) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельскохозяйственного производства природных ресурсов;

5) увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе продуктов питания местного производства;

6) наполнение потребительского рынка рыбопродукцией;

7) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, и развитие инфра структуры этого рынка;

8) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

 

Статья 5. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в сфере развития сельского хозяйства

К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере развития сельского хозяйства относятся:

1) принятие законов Республики Дагестан;

2) Утратил силу 

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

 

Статья 6. Полномочия Правительства Республики Дагестан в сфере развития сельского хозяйства

К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере развития сельского хозяйства относятся:

1) принятие нормативных правовых актов;

2) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Дагестан;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

 

Статья 7. Меры по реализации государственной аграрной политики

Мерами по реализации государственной аграрной политики являются:

1) осуществление закупки, хранения, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Республики Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям, научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

3) установление налоговых льгот сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

4) регулирование уровня ставок арендной платы за землю и имущество, находящиеся в собственности Республики Дагестан;

5) субсидирование части расходов на уплату процентов по кредитам, по лученным на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов животноводства и промышленного рыбоводства;

6) субсидирование части расходов на уплату процентов по кредитам, по лученным на приобретение племенного материала сельскохозяйственных животных, рыб, а также техники и оборудования для животноводства и промышленного рыбоводства;

6.1) субсидирование части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники;

7) совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства; 

8) информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи;

9) развитие социальной инфраструктуры сельских территорий;

10) выделение бюджетных средств на проведение лизинговых операций;

11) регулирование отношений, связанных с организацией рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в соответствии с федеральным законодательством;

12) иные меры по реализации государственной аграрной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

 

Статья 8. Источники финансирования мероприятий в сфере развития сельского хозяйства

Источниками финансирования мероприятий в сфере развития сельского хозяйства могут являться:

1) средства федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на поддержку сельскохозяйственного производства Республики Дагестан;

2) средства республиканского бюджета Республики Дагестан;

3) собственные средства сельскохозяйственных товаропроизводителей;

4) средства ассоциаций и союзов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

5) заемные средства;

6) иные источники в соответствии с законодательством.

 

Статья 9. Основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства

1. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан по следующим основным направлениям:

1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве; 

3) развитие племенного животноводства;

4) развитие элитного семеноводства;

5) обеспечение роста производства продукции животноводства и растениеводства;

6) развитие промышленного рыбоводства;

7) проведение закладки многолетних насаждений и уход за ними;

7.1) обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных това­ропроизводителей; 

8) развитие и укрепление материально-технической базы сельского хозяйства;

9) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв и рекультивации деградированных земель и принятие мер против опустынивания;

10) обеспечение устойчивого развития сельских территорий, в том числе строительство и содержание в надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог;

11) развитие горно-долинного садоводства;

12) рациональное использование земель отгонного животноводства и земель государственных трасс скотопрогонов;

13) научное и информационное обеспечение при осуществлении республиканской политики в сфере развития сельского хозяйства;

14) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;

15) формирование в сельском хозяйстве рыночной инфраструктуры и развитие системы эффективного сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции.

16) развитие пчеловодства. 

16.1) информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики; 

17) поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях, признанных таковыми в соответствии с пунктом 12 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства 

18) развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции. 

2. Порядок, методика (нормативы) расходования средств республиканского бюджета Республики Дагестан на мероприятия по государственной поддержке развития сельского хозяйства в Республике Дагестан определяются Правительством Республики Дагестан.

 

Статья 10. Государственная программа Республики Дагестан развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

1. Государственная программа Республики Дагестан развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - республиканская программа) является документом, определяющим цели и основные направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.

2. Показатели реализации республиканской программы должны соответствовать прогнозным показателям развития сельскохозяйственного производства, предусмотренным Программой экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года.

3. Государственная программа Республики Дагестан разрабатывается на пятилетний период уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в области сельского хозяйства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

4. Уполномоченный орган исполнительной власти в установленном по рядке до 1 марта последнего года реализации .государственной программа Республики Дагестан вносит в Правительство Республики Дагестан проект республиканской про граммы на следующий пятилетний период.

 

Статья 11. Доклад о ходе и результатах реализации государственной программы Республики Дагестан

1. Доклад о ходе и результатах реализации государственной программы Республики Дагестан (далее - доклад) ежегодно подготавливается уполномоченным органом исполнительной власти и до 15 мая утверждается Правительством Республики Дагестан.

2. Утвержденный Правительством Республики Дагестан доклад направляется Главе Республики Дагестан и в Народное Собрание Республики Дагестан и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

3. Доклад содержит:

1) итоги реализации государственной программы Республики Дагестан за прошедший год в целом и в отношении отдельных мероприятий, в случае ее завер­шения - за весь период ее реализации;

2) основные показатели развития сельского хозяйства в соответствии с целями и задачами, определяемыми государственной программой Республики Дагестан (индексы валовой продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности, инвестиций в сельское хозяйство, доходов граждан, проживающих в сельских поселениях, показатели потребления основных продуктов питания на одного человека в год, рентабельность сельскохозяйственного производства, индексы технической оснащенности сельскохозяйственных организаций, показатели паритета цен, индекс роста объема услуг в социальной сфере для граждан, проживающих в сельских поселениях), и другие показатели, а также информацию о выполнении показателей результативности реализации основных мероприятий, подпрограмм государственной программы Республики Дагестан и их финансирования;

3) прогноз развития сельского хозяйства на предстоящий год и при необходимости предложения о корректировке государственной программы.

4. Для оценки результатов реализации подпрограмм государственной программы Республики Дагестан создается экспертная комиссия, в состав которой входят независимые эксперты, представители союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и других некоммерческих организаций, представители органов исполнительной власти Республики Дагестан. Число государственных служащих в составе экспертной комиссии должно быть не более чем одна треть общей численности членов комиссии.

5. Положение об экспертной комиссии, о ее работе и финансировании, а также ее состав утверждается в порядке, определяемом уполномоченным органом исполнительной власти.

6. Экспертная комиссия составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности каждой из подпрограмм государственной программы Республики Дагестан, степени достижения целей государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменении таких подпрограмм.

7. Заключение экспертной комиссии направляется в Правительство Республики Дагестан, и оно подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

 

Статья 12. Государственная поддержка кредитования в сфере развития сельского хозяйства 

1. Республикой Дагестан обеспечивается поддержка формирования и развития системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов, полученных в российских кредитных организациях, и займов, полученных в сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах (далее - кредит (займ)), сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию. 

2. Республикой Дагестан также может оказываться поддержка формирования и развития системы кредитования организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год. 

3. Порядок, условия и размер предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, определяются Правительством Республики Дагестан.

 

Статья 12.1. Государственная поддержка развития и укрепления материально-технической базы сельского хозяйства

1. Целью государственной поддержки развития и укрепления материально-технической базы сельского хозяйства является стимулирование притока инвестиций в обновление машинно-тракторного парка путем субсидирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники.

2. Порядок, условия и размер предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники определяются Правительством Республики Дагестан.

 

Статья 13. Государственная поддержка страхования сельскохозяйственного производства

1. Целью государственной поддержки страхования сельскохозяйственного производства, в том числе рыбоводства, является снижение рисков потери доходов в сельскохозяйственном производстве и рыбоводстве посредством предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет бюджетных средств субсидий на компенсацию части затрат на страхование по договорам страхования.

2. Порядок, условия предоставления субсидий на компенсацию части затрат на страхование сельскохозяйственным товаропроизводителям по договорам страхования и размер компенсации по договорам страхования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан устанавливаются Правительством Республики Дагестан.

 

Статья 14. Государственная поддержка социального развития сельских территорий

1. Основными целями государственной поддержки социального развития сельских территорий являются улучшение социальных условий, повышение уровня жизни в сельской местности, развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских территорий.

2. Государственная поддержка социального развития сельских территорий осуществляется в соответствии с законодательством по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, живущих в сельской местности, в рамках реализации на территории Республики Дагестан приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года»;

2) улучшение снабжения сельских потребителей электрической, тепловой энергией и газом;

3) повышение уровня медицинского обслуживания сельского населения;

4) развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских территорий;

5) сохранение и развитие культурного потенциала сельских территорий, улучшение условий доступа сельского населения к культурным ценностям и информационным ресурсам;

6) сохранение и развитие с учетом потребностей Республики Дагестан начального и среднего профессионального образования в сельских населенных пунктах Республики Дагестан;

7) развитие физической культуры и спорта в сельской местности;

8) развитие торгового и бытового обслуживания в сельской местности;

9) расширение сети автомобильных дорог общего пользования;

10) иные направления государственной поддержки социального развития сельских территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

 

Статья 15. Участие органов исполнительной власти Республики Дагестан в реализации государственной аграрной политики

1. Органы исполнительной власти Республики Дагестан участвуют в реализации государственной аграрной политики в пределах полномочий, определенных законодательством.

2. Правительство Республики Дагестан осуществляет координацию действий органов исполнительной власти Республики Дагестан по реализации государственной аграрной политики в Республике Дагестан.

 

Статья 16. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации государственной аграрной политики

1. Уполномоченный орган исполнительной власти привлекает на добро вольной основе союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в реализации государственной аграрной политики.

2. Формами участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации государственной аграрной политики в соответствии с федеральным законодательством могут быть:

1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, государственных программ Республики Дагестан, доклада; 

2) участие в обобщении и распространении достижений науки и техники, российского и иностранного опыта в сфере развития сельского хозяйства;

3) предоставление необходимой информации для формирования и реализации политики в области развития сельского хозяйства;

4) выработка предложений для органов государственной власти;

5) иные формы участия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

 

Статья 17. Система информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

1. Создание системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и обеспечение ее функционирования осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти.

2. Основой системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства является информация о состоянии и тенденциях его развития, размещаемая в информационных системах уполномоченного органа исполнительной власти, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, органов местного самоуправления.

3. В систему информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в Республике Дагестан включается следующая информация:

1) о реализации государственных программ Российской Федерации и государственных программ Республики Дагестан; 

2) о состоянии развития отраслей растениеводства и животноводства;

2.1) о состоянии развития органического сельского хозяйства и производства органической продукции; 

3) о количестве и состоянии сельскохозяйственной техники, поступлении топлива и об энергопотреблении отрасли;

4) о химизации и мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

5) о мониторинге земель сельскохозяйственного назначения;

6) о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных организаций и результатах деятельности отрасли сельского хозяйства в Республике Дагестан в целом и по муниципальным районам и городским округам;

7) о фитосанитарном и эпизоотическом состоянии территории Республики Дагестан и проводимых мероприятиях по выявлению, ликвидации и предупреждению распространения болезней животных и растений, возбудителей заразных болезней животных, вредителей растений;

8) о численности и штате работников сельскохозяйственных организаций в Республике Дагестан в целом и по муниципальным районам и городским округам;

9) о состоянии пищевой и перерабатывающей промышленности;

10) о результатах проведения на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия мониторинга цен на основные продовольственные товары и материально-технические ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственными организациями;

11) о состоянии охотничьих ресурсов, охотничьих угодий и об их использовании. 

4. К информации, подлежащей обязательному размещению и обновлению не реже чем один раз в квартал в информационных системах органов государственной власти Республики Дагестан, относится следующая информация:

1) о решениях, принятых уполномоченным органом исполнительной власти по вопросам реализации государственных программ Республики Дагестан в сфере развития сельского хозяйства; 

2) об издании органами исполнительной власти Республики Дагестан нормативных правовых актов, устанавливающих порядок осуществления государственной поддержки развития сельского хозяйства;

3) о показателях производства и реализации основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целом в Республике Дагестан (ежемесячные отчеты о посевах и уборке урожая сельскохозяйственных культур, о поголовье скота, об объеме производства молока и другой сельскохозяйственной продукции);

4) о средней цене на реализованные сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, о цене на отдельные продовольственные товары;

5) об обобщении результатов Всероссийской сельскохозяйственной переписи на региональном уровне; 

6) об объеме запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на конец года (ежегодно) в целом по Республике Дагестан; 

7) о проведении тендеров на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нужд Республики Дагестан; 

8) о результатах работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, которые учитываются при оказании государственной поддержки; 

9) об иной информации, установленной частью 4 статьи 17 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». 

5. Указанная в части 4 настоящей статьи информация предоставляется бесплатно. Всем заинтересованным лицам гарантируются равные условия доступа к ней.

 

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

  

Президент

Республики Дагестан

М.Алиев

Принявший орган: Глава РД

Закон Республики Дагестан от 24 декабря 2007г. № 73

О развитии сельского хозяйства в Республике Дагестан

Дата размещения: 19.08.19 | Количество скачиваний: 184 | Размер файла: 392 кб.
Размещено: 2019-08-19 12:40:33 Изменено: 2021-03-25 15:13:33
Количество просмотров: 489 Cегодня: 2