Глава
Республики Дагестан
president.e-dag.ru
В течении 2018 года отделом проведена определенная работа в рамках полномочий, утвержденных в положении, с целью повышения эффективности и рациональности использования земельных ресурсов Республики Дагестан, вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, защиту земель от выбытия из сельскохозяйственного оборота.
В целях реализации распоряжения Правительства РД от 20.03.2018 года №47-р «Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению качества управления государственным имуществом Республики Дагестан проведена фактическая инвентаризация государственного имущества, а также имущества предприятий и учреждений, находящихся в ведении Минсельхозпрода РД. Подготовленные по итогам инвентаризации акты представлены в установленном порядке в Минимущество РД.
Ведется постоянная работа по актуализации сведений о наличии и использовании земельных площадей, объемов производимой сельскохозяйственной продукции и других основных показателей, характеризующих развитие сферы АПК районов. Также разработаны формы агроэкологических паспортов в отношении свободных земельных участков, предполагаемых для включения в инвестиционный земельный фонд Республики Дагестан.
В течение года с выездом на места проводился мониторинг на предмет использования земель отгонного животноводства, в том числе государственных скотопрогонных трасс и скот площадок. Анализ проведенных проверок по использованию земель отгонного животноводства показал, что в основном используются по целевому назначению земельные участки отгонного животноводства, предоставленные крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ), а земельные участки, которые были предоставлены сельскохозяйственным производственным кооперативам (СПК) в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в большинстве случаев используются посторонними (третьими) лицами.
Особо остро стоит вопрос использования скотопрогонных трасс. Общая протяженность всех скотопрогонных трасс на территории Республики Дагестан, включая территорию как внутри, так и за пределами республики, составляет 3000 км, а их площадь вместе со скотоплощадками - 157,8 тыс. га, в том числе на территории Республики Дагестан- 152 тыс. га. Скотопрогонные трассы в пределах Дагестана проложены по 53 маршрутам и проходят по территории 39 районов и 6 городов.
С момента проектирования, отвода земель и установления на местности границ земель государственных трасс скотопрогонов прошло более 65 лет, за это время произошли большие изменения в землепользовании: некогда маленькие населенные пункты и города разрослись, и трассы скотопрогонов оказались внутри этих населенных пунктов.
Кроме того, почти 50 лет многие хозяйства осуществляют вместо перегона перевозку поголовья овец железнодорожным и автомобильным транспортом, а большинство хозяйств вообще не перегоняют поголовье. В результате чего часть трасс скотопрогона не используется для перегона поголовья овец, частично эти участки близлежащими хозяйствами используются для своих целей как пашня, другие участки заняты многолетними насаждениями и используются для выпаса скота, однако они из земель скотопрогона не изъяты и до сих пор числятся по балансу как скотопрогон.
В результате интенсивного строительства оросительно-сбросной сети и инженерных рисовых систем многие участки трасс скотопрогона пересекают каналы, коллекторы и другие линейные сооружения, усложняющие использование трасс по прямому назначению. Местами, из-за отсутствия мостов и других сооружений на каналах и коллекторах, прогон осуществляется в обход, вдоль автомобильных дорог, создавая тем самым помехи и аварийные ситуации. Очень сложная ситуация сложилась в районе г. Хасавюрт, где полностью закрыты выходы с южной стороны на аркабашскую скотоплощадку, в сторону села Дылым. Трасса скотопрогона в черте г. Хасавюрт полностью занята различными объектами торговли, АЗС, мини рынками. Аналогичная ситуация по г. Кизилюрт, селениям Бабаюрт, Герменчик, Алмало, Манас, Карабудахкент, Какашура и т.д.
На территории Каякентского района основными направлениями перегона скота являются погрузочно-разгрузочная станция Инчхе-Сергокала, ст. Инчхе-Папас-Башлыкент - Кайтагский район и скотоплощадка «Папас» - граница Дербентского района. На участке земель госскотопрога имеются случаи самовольного захвата земель, и распашка их жителями селений Н-Вихри и Герга. На скотоплощадке «Количи» построен животноводческий комплекс, и часть его распахана. Скотоплощадка «Манас» застроена жилыми домами, объектами торговли, перегон скота парализован полностью. Возле Манасской купочной ванны построены жилые дома. Аналогичное положение в селениях Карабудахкент Карабудахкентского района, Кубачи Дахадаевского района и Ботлих Ботлихского района.
Допущены нарушения на участке трассы госскотопрогона Манас-Ачису - Каякентский район, которая в настоящее время не функционирует, скот по ней не перегоняется более 30 лет.
Многочисленные факты самовольного захвата земель госскотопрогонов допущены на территории Хасавюртовского, Кизилюртовского, Кумторкалинского, Магарамкентского, Буйнакского и Казбековского районов. Превращен в мусоросвалку участок госскотопрогона у поселка Сулак, вблизи электроаппаратного завода.
В целях принятия действенных мер и пресечения нарушений в части использования земель отгонного животноводства, в том числе скотопрогонных трасс, а также во исполнение Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД от 30.08.2018 г. №285 «О проведении мониторинга земель отгонного животноводства» отделом земельных отношений совместно с ГКУ «РУОЖ РД» была проведена масштабная работа по мониторингу использования земель отгонного животноводства, в том числе скотопрогонных трасс. По результатам проведенной работы были составлены акты с приложением фотоматериалов нарушений, выявленных в ходе проведенных мероприятий, которые были направлены в Прокуратуру РД для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования. Работа в данном направлении продолжается.
Минсельхозом России в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 года № 157 «О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 года № 1292-р внедряется единая федеральная государственная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе иных категорий (далее- ЕФИС ЗСН).
Главной задачей и целью ЕФИС ЗСН является накопление региональных сведений и обеспечение государственных органов власти, местного самоуправления, а также юридических и физических лиц информацией о фактическом состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их основных характеристиках.
В целях реализации указанных мероприятий и для выполнения поставленных задач и повышения конкурентоспособности в аграрном секторе путем внедрения современных инновационных технологий отделом земельных отношений подготовлено и направлено письмо на имя Председателя Правительства РД А.А. Здунова о создание при Минсельхозпроде РД регионального Геоцентра АПК Республики Дагестан, главной задачей которого, является оказание всесторонней поддержки для полноценной и прозрачной работы ЕФИС ЗСН. Кроме этого, сформирована база данных сельскохозяйственных земель по видам угодий для составления Электронного атласа сельхоз земель.
В целях совершенствования деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД в части исполнения законодательства РФ и РД, регулирующего земельные правоотношения, отделом были подготовлены и направлены в соответствующие инстанции, предложения к законопроектам Закона РД «О внесении изменений в Закон РД «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан»» и в Закон Республики Дагестан от 17 ноября 2015 года №94 «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду юридическим лицам без проведения торгов».
Согласно Приказа Минсельхозпрода РД от 09.11.2018 года №371 «О проведении пересчета КРС в РД» работниками отдела совместно с управлениями сельского хозяйства в районах, а также работниками управления по ветеринарии были проведены мероприятия по пересчету КРС в Агульском, Бабаюртовском, Гергебельском, Рутульском, Сергокалинском, Сулейман-Стальском, Кайтагском, Унцукульском районах. Результаты проведенного пересчета были представлены в установленном порядке в управление животноводства.
Ежеквартально осуществлялось представление отчетов в Минсельхоз России о ходе реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.» в соответствии с утвержденными формами.
За весь период 2018 года отделом земельных отношений рассмотрено более 167 земельных споров, в части законности предоставления земельных участков в аренду, определения границ смежных землепользователей, законности реорганизации бывших колхозов и совхозов и иных форм хозяйствования, постановки на кадастровый учет с последующей регистрацией права, незаконного строительства различных объектов и т.д., из них 32 с выездом на место.
В ежедневном режиме проводилась работа по проверке и подготовке заключений по материалам заявок сельхозтоваропроизводителей, претендующих на получение государственной поддержки в форме субсидий по растениеводству (садоводство, виноградарство) и мелиорации. Таким образом были подготовлены 152 заключения по виноградарству, 147 заключений по садоводству, 13 – по элитному семеноводству, 14 по мелиорации. Отдел принимал активное участие в деятельности ведомственной комиссии по предоставлению грантовой поддержки малым формам хозяйствования. Были с выездом на место обследованы 6 хозяйств-претендентов на получение господдержки в качестве начинающих фермеров и два хозяйства – семейных фермеров. Дополнительно принимали участие в работе самой комиссии по оценке производственных и качественных характеристик претендентов на получение грантовой поддержки начинающим и семейным крестьянско-фермерским хозяйствам. Совместно с ГУПами при Минсельхозпроде РД проводилась работа по составлению ежегодных программ финансово-хозяйственной деятельности на следующий год согласно новым формам отчетности, утвержденным Минимуществом РД, принимали участие в инвентаризации объектов движимого и недвижимого имущества ГУП «Буйнакский» Карабудахкентского района, ГУП «Манаскентское» Карабудахкентского района, ГУП «Чиркейское» Буйнакского района,ГУП «Каякентское» Каякентского района и в других подведомственных Минсельхозпроду ГУПах.
В составе республиканской межведомственной комиссии по борьбе с саранчовыми вредителями, в течении июня-июля 2018 года, проводились мероприятия по контролю за проведением наземной техникой и авиацией работ по обработке земельных участков против саранчовых вредителей на территориях Бабаюртовского, Кизлярского, Тарумовского, Ногайского, Хасавюртовского районов и города Южносухокумска. Также участвовали в совместных мероприятиях с представителями Ставропольского края и Республики Калмыкия.
В рамках проводимой фактической инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения РД, в том числе земель отгонного животноводства начальник управления земельных отношений Рамазанов Н.Г. совместно с работниками отдела принимал участие в выездных совещаниях, проводимых заместителем Председателя Правительства РД – министром земельных и имущественных отношений Е.А. Толстиковой.
О государственной регистрации недвижимости
Об утверждении состава Правительтвенной комиссии Республики Дагестан по вопросам эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Дагестан
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению качества управления государственным имуществом Республики Дагестан (первый этап)
О мерах по повышению эффективности управления земельными ресурсами Республики Дагестан
О мерах по повышению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Дагестан
О совершенствовании учета государственного имущества Республики Дагестан
О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан
О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан
пн
вт
ср
чт
пт
сб
вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Ссылки
Глава
Республики Дагестан
president.e-dag.ru
Правительство
Республики Дагестан
www.e-dag.ru
Портал «Общественный надзор» Республики Дагестан
nadzor.e-dag.ru
Портал управления общественными финансами «Открытый бюджет»
portal.minfinrd.ru
Центр предоставления государственных и муниципальных услуг
mfcrd.ru
Портал государственных услуг Республики Дагестан
05.gosuslugi.ru
Лизинговая компания АО «Росагролизинг»
rosagroleasing.ru
Управление Россельхознадзора по Республике Дагестан
rsnrd.ru
Информационный справочник о мерах и направлениях господдержки АПК
gp.specagro.ru
ФГБУ «ЦЕНТР АГРОАНАЛИТИКИ»
specagro.ru
Официальный интернет-портал правовой информации
http://pravo.gov.ru/
АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП)
corpmsp.ru
Портала Бизнес-навигатора МСП
smbn.ru
Меры поддержки сельзхозкооперации
agro-coop.ru
Нормативные правовые акты в Российской Федерации
http://pravo.minjust.ru
Каталог сельзхозпродукции (Руферма)
ruferma.ru
Биржевая площадка
zakazrf.ru
Министерство юстиций РФ
https://minjust.ru/
Аналитический центр Минсельхоза России
http://mcxac.ru/
АО «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа»
https://spimex.com/
367911, РД г. Махачкала, п. Новый Хушет, мкр Ветеран
mcxrd@mail.ru
+7 (8722) 51-48-22